Casi una década después del Acuerdo de París , el mundo emite más gases de efecto invernadero que nunca. Las emisiones globales alcanzaron un récord de 53.000 millones de toneladas en 2024, aproximadamente un 10% más que en 2015, año en que se firmó el acuerdo. A pesar de la participación casi universal, el esfuerzo internacional por reducir las emisiones está fracasando.
El sistema de París, basado en compromisos voluntarios, se ha convertido más en un ejercicio de presentación de informes que en un mecanismo de coordinación.
Incluso si se implementaran plenamente los compromisos de todos los países, las emisiones globales serían solo un 2,6% inferiores a los niveles de 2019 para 2030 (frente al 43% requerido).
París logró crear un lenguaje común de ambición e información, pero no consiguió que se cumpliera de forma colectiva. Ahora funciona menos como un mecanismo de dirección y más como un marcador global que muestra quién va por delante y quién por detrás. La ausencia de normas vinculantes posibilitó la participación universal, pero también eliminó los incentivos para mantener el rumbo.
Emisiones dentro de los límites aceptables
El mundo está entrando en la era de las «emisiones gestionadas»: una era de contención, no de eliminación. En lugar de eliminar los gases de efecto invernadero, los gobiernos están aprendiendo a convivir con ellos, manteniendo la contaminación dentro de límites políticamente aceptables.
La descarbonización profunda se está postergando cada vez más, quizás hasta la década de 2060 o 2070. Cada revisión de los escenarios globales redefine silenciosamente el retraso como progreso.
La política climática como estrategia industrial
La erosión de la cooperación no ha conducido a la inacción. En cambio, ha desencadenado un nuevo tipo de carrera: la descarbonización competitiva.
Las principales economías están reduciendo sus emisiones principalmente para fortalecer la seguridad energética, asegurar su ventaja industrial y expandir su influencia geopolítica. La inversión en energías limpias alcanzó aproximadamente los 2,2 billones de dólares estadounidenses en 2024 , concentrándose mayoritariamente en China, la UE y América del Norte. Actualmente, la acción climática se rige más por el deseo de impulsar industrias clave que por la coordinación multilateral.
Ha surgido un nuevo régimen climático industrial donde el éxito se mide por la cuota de mercado nacional en tecnologías limpias, no por el progreso colectivo hacia los objetivos globales.
Este cambio también es geopolítico. La rivalidad entre Estados Unidos y China se ha extendido a la política climática, donde ambos países utilizan el liderazgo verde para proyectar influencia y establecer estándares globales. La competencia por las tecnologías limpias ha fomentado las restricciones a las exportaciones y las disputas comerciales , lo que ha obstaculizado la colaboración abierta.
La carrera por los minerales críticos añade otra dimensión. Estos recursos son esenciales para las tecnologías renovables, y las naciones están pasando de la cooperación al nacionalismo de los recursos , asegurando el suministro mediante la formación de alianzas estratégicas e invirtiendo fuertemente en la minería nacional.
En el ámbito nacional, los gobiernos están adaptando las políticas climáticas a los intereses internos. La acción climática ahora está vinculada a los empleos industriales, la competitividad y las expectativas de los votantes.
Proteger las economías, no el planeta
Para evitar la «fuga de carbono» —la reubicación de empresas a países con normativas más laxas—, las naciones ricas están implementando medidas comerciales como los ajustes fronterizos por emisiones de carbono . Estas políticas buscan proteger las industrias nacionales y, al mismo tiempo, mantener los estándares ambientales, pero también corren el riesgo de profundizar las desigualdades globales.
Los países en desarrollo argumentan que las naciones ricas no han cumplido con sus promesas de financiación climática y transferencia de tecnología, pilares fundamentales del acuerdo de París. El resultado es una erosión de la confianza: los países más pobres perciben un sistema que beneficia al mundo industrializado al tiempo que limita su propio crecimiento.
Estas tendencias revelan algo más profundo que una falta de ambición. Ponen al descubierto una ilusión de control. A pesar de la inversión récord, las emisiones globales siguen aumentando porque los instrumentos de gobernanza actuales ya no se ajustan a la escala y la complejidad del sistema energético. El mundo no desafía el Acuerdo de París por elección, sino deliberadamente, mediante un marco que se basa en compromisos voluntarios en una economía global ferozmente competitiva.
Esto no es necesariamente una historia de fracaso. El paso de la cooperación a la competencia ha impulsado la inversión, la innovación y el despliegue de tecnologías limpias . Sin embargo, sin una coordinación global, el progreso es, en el mejor de los casos, desigual.
El desafío que se avecina no es solo tecnológico, sino también moral: ¿puede la gobernanza global resistir la comodidad del progreso gradual? ¿Puede recuperar un sentido de dirección compartida?
Si las «emisiones controladas» se convierten en el objetivo aceptado, la humanidad podrá dominar la adaptación, pero renunciará a la transformación. En la cumbre climática COP30 de la ONU , la tarea no consiste simplemente en prometer más, sino en recuperar la fe en la acción colectiva antes de que desaparezca silenciosamente.
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